UNDP Uzbekistan

Национальная задача № 3. Достижение гендерного равенства в системе начального, среднего и профессионального образования к 2005 году.

Национальная задача № 4. Достижение гендерного баланса в высшем образовании к 2015 году.  

Что такое гендер?

Понятие «гендер» не относится непосредственно к женщинам, оно характеризует взаимоотношения между мужчинами и женщинами в социальном плане. Это понятие
используется для обозначения социальных ролей, исполнение которых общество предписывает мужчинам и женщинам. И что ещё более важно, оно помогает понять, какими разными способами мужчины и женщины получают выгоду от социального и экономического развития. Гендерные исследования указывают на то, как культурные, социальные и экономические различия влияют на роль мужчин и женщин в семье, на работе и в обществе, в целом.

Гендерное неравенство почти не проявляется в начальном и среднем образовании в Узбекистане. В высшем образовании, соотношение девушек составляло 25% в 1995 году и выросло до 45,3% в 2005 году. Для получения степени доктора наук в 1995 году обучалось 12% девушек, а в 2005 году 37,1%.
Соотношение женщин, принимающих участие в процессе принятия решений Парламентом, выросло с 6% в 1994 году до 16% в 2005 году.
Руководитель Комитета женщин одновременно является заместителем Премьер-министра. Для обеспечения в масштабе всей страны баланса в принятии решений с участием женщин руководители областных комитетов женщин назначаются одновременно заместителями хокимов и отвечают за продвижение интересов женщин и реализацию их потенциала на местном уровне.      

Что делается для достижения гендерного равенства?

Правительство приняло ряд законов и национальных программ, в том числе Национальную платформу действий (1998-2005), которые определяют стратегию и приоритетные сферы для улучшения положения женщин в Узбекистане. Недавно на основании Указа Президента «О дополнительных мерах по поддержке Комитета женщин Узбекистана» была разработана соответствующая программа, нацеленная на улучшение экономического положения женщин за счет создания для них новых рабочих мест и поощрения их предпринимательской деятельности. Эта программа также предусматривает осуществление мер по повышению участия женщин в политической и общественной деятельности. Комитет ООН по ликвидации всех форм дискриминации в отношении
женщин подготовил рекомендации к Национальному докладу Узбекистана по реализации Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. В качестве следующего шага Правительство приняло Национальный план действий и создало рабочую группу для координации и мониторинга его реализации. Правительство также поддержало ряд мероприятий по повышению уровня осведомлённости женщин о своих
правах и улучшению их положения в обществе.

Обзор

Женщины составляют более половины населения страны (50,1% в 2004 г.), и 52% всех женщин находятся в детородном возрасте (от 15 до 49 лет). Почти 65% женщин старше 16 лет замужем, и только 10% в возрасте более 50 лет никогда не были в браке. Средний возраст женщин при вступлении в брак составляет приблизительно 20 лет, причём 60% выходят замуж в возрасте от 20 до 24 лет. Около 32% детей рождаются у женщин в этом же возрасте.

Как и во многих странах СНГ, в течение последнего десятилетия женщины Узбекистана ощущают снижение своей роли в обществе по мере возврата традиционных стереотипов. Обыденное мнение таково, что мужчины имеют в обществе более высокий статус и должны заботиться о семье и обеспечивать ее. Эти убеждения часто ограничивают доступ женщин к хорошо оплачиваемой работе и к руководящим должностям, а также грозят отказом родителей вкладывать средства в образование девочек.

Гендер и образование

Гендерное равенство в образовании гарантировано Конституцией. Закон «Об образовании», принятый в 1997 году, предусматривает предоставление равных прав мужчинам и женщинам в выборе профессии и получении образования во всех учебных заведениях.

Начальное и среднее образование в Узбекистане обязательны и хорошо организованы, и здесь не может идти речь о каких-либо гендерных различиях. Однако различия отмечаются на более высоких уровнях образования.
В 2004/2005 учебном году соотношение обучающихся в школах мальчиков и девочек было почти одинаковым: 51% мальчиков и 49% девочек. На уровне среднего специального, профессионального образования уже появляются расхождения. Так, среди учащихся академических лицеев 64% мальчиков и 36% девочек, а среди учащихся профессиональных колледжей, соответственно, 53% и 47%.

Показатели официальной статистики свидетельствуют, что существует необходимость улучшения гендерного баланса на более высоких уровнях образования, в том числе в академических лицеях и вузах. Это, в свою очередь, является основной причиной ограничений в их будущей карьере.

Продолжение образования на высшем и профессиональном уровнях, так же, как и более активное участие женщин в экономической деятельности, сыграют важную роль в постепенном устранении гендерных стереотипов в узбекском обществе и положения, когда деятельность женщин ограничена стенами дома. Правительство признаёт это, и в Национальном плане действий и ряде программ уделяет особое внимание образованию девочек.

Женщины в политике

Недавно в действующее законодательство были внесены изменения, направленные на поощрение участия женщин в политической деятельности и процессе принятия решений, благодаря чему значительно выросло число женщин-парламетариев. В соответствии с нововведённой системой квот, политические партии должны выдвигать в законодательные и представительные органы власти не менее 30% женщин от общего числа кандидатов. В настоящее время 21 женщина (18%) является депутатом Законодательной палаты и 15 женщин (15%) – членами Сената Олий Мажлиса. Представительство женщин в органах исполнительной власти составляет 3,4%, а в судебных – 22,7%.
Комитет женщин Узбекистана является главной структурой, ответственной за формулировку и осуществление политики правительства, направленной на решение проблем женщин в стране. Руководитель Комитета женщин одновременно является заместителем Премьер-министра. Для обеспечения в масштабе всей страны баланса в принятии решений с участием женщин руководители областных комитетов женщин назначаются одновременно заместителями хокимов и отвечают за продвижение интересов женщин и реализацию их потенциала на местном уровне.

вверх